近年来，受区域经济强劲增长的拉动，长江三角洲地区印刷业飞速发展，成为全球印刷界瞩目的焦点。然而，由于历史等各方面因素的影响，长江三角洲各地印刷及相关产业自成系统、单兵独进的格局一直未能取得有效突破，以致成为该地区印刷业进一步发展壮大的“瓶颈”。2004年8月3日，由中国印刷技术协会、上海市印刷行业协会、浙江省印刷协会、江苏省印刷技术协会主办的“长三角印刷业发展高峰论坛”在上海举行。本次高峰论坛的主题是：合作和融合：打造长三角印刷业联动发展新格局。会议期间，与会代表围绕“长三角印刷业的发展空间、方式和对策”、“长三角印刷行业的营商环境和企业在经营实践中面临的问题”等若干议题，根据当前区域经济的发展趋势和特点，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，共同探讨了长江三角洲地区印刷产业的发展之策。与会人士一致认为：长三角印刷业应发挥综合实力优势，突出综合印刷能力强的特点，同时加强区域内部的统筹协调，避免低水平重复建设和恶性竞争，加快产业结构调整，打造具有世界先进水平的骨干企业。同时应尽快建立长三角印刷业发展协调机制，进行统筹规划、协商解决发展中的各种问题，合力将长三角建设成为我国先进的、综合能力强劲的印刷基地。
印刷管理部门作为政府主管印刷行业的职能部门，其主要职责是，加强宏观调控和监管，促进印刷业健康有序协调发展，为印刷企业的发展创造平等、良好的外部环境。而加强印刷行业的日常监管力度，是印刷行业主管部门转变政府职能的重要之举。因为对任何一个行业来说，制定再多的规则，如果大家都我行我素，不按规则去办事，那么这些规则也只好形同虚设，发挥不了应有的作用。因此，对政府管理部门而言，管理的重心就是要强化日常监管。
法院审理认为：被告单位南京灏月彩色印刷有限公司、南京新华教科教软件开发有限公司无视国家法律对图书印刷、出版、发行的规定，在明知无出版、发行和无图书印刷委托书等相关手续的情况下，为牟取非法利益，大量印制、出版和发行属于他人享有版权的图书作品，情节特别严重，其行为均构成侵犯著作权罪；被告人钟山和钟家内二人均实施了侵犯著作权的非法活动，均已构成侵犯著作权罪；同时，被告南京新华教科教软件开发有限公司违反法律规定，出版、发行大量的非法出版物，情节特别严重。而被告人钟山系该公司的法人代表，是单位犯罪活动的直接责任人，其行为均已构成非法经营罪。
本次研讨会之所以备受印刷行业重视，主要是因为这是一次实实在在的会议，特别是研讨会总结出了我国印刷业的四大特点，其实也是我国印刷行业今后发展的一个主要方向。正如与会代表认为的那样，由政府出面召开这样的研讨会，为管理部门与印刷界的沟通架起了一座桥梁，为企业间的交流建立了一个平台，有利于企业抓住机遇、深化改革、加快发展，走出一条有中国特色的印刷业发展之路。
2004年6月30日，商务部公布了中华人民共和国商务部关于对原产加拿大、韩国、美国的进口新闻纸所适用的反倾销措施的期终复审裁定。公告明确规定，自2004年6月30日起，对原产于加拿大、韩国、美国的进口新闻纸仍然按照中华人民共和国原对外贸易经济合作部1999年第4号公告公布的征税范围和税率，继续征收反倾销税，实施期限为5年。自2004年6月30日起，进口经营者在进口原产于加拿大、韩国、美国的进口新闻纸时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。
区域经济是推动我国经济快速发展的强大动力，区域印刷又是区域经济中的重要产业，搞好区域印刷产业协调实现健康、可持续发展，对区域经济乃至全国印刷业的发展都具有十分重要的意义。我国各经济区域的基础条件和发展状况各不相同，但都面临着极好的发展机遇。因此在研究区域印刷产业发展战略的时候，应该以科学发展观为指导，抓住文化产业发展的契机AG真人，坚持从本地区实际情况出发，充分发挥区位优势，面向国际国内两个市场，发展特色印刷，积极参与市场竞争，在改革创新中不断发展壮大。
2004年2月24日，由新闻出版总署组织的“全国印刷业发展与改革研讨会”在广东东莞召开。来自全国各地新闻出版局以及印刷集团、国有、集体、民营、外商投资印刷企业和相关行业协会在内的近200名代表汇聚一堂，就印刷业如何深化改革，加快发展进行了深入的交流研讨。
本次研讨会是我国印刷业对外资全面开放后，首次由政府出面组织的一次大型研讨活动，因此，这次研讨会牵动着印刷领域每一个人的心。而富有成效的是，研讨会总结出了当前我国印刷业的四个主要特点：一是区域性印刷产业带正在形成，其中珠江三角洲和长江三角洲两个区域性印刷产业带已经初步形成，而以京津冀为核心的环渤海经济圈内的印刷业正在快速发展；二是国际资本进入我国印刷业的步伐不断加快，国际资本的投资主要集中在几个大的印刷产业带内，同时也在向西部地区延伸；三是用高新技术改造传统印刷产业，取得了突破性进展，以采用CTP技术和商业轮转机为标准的新一轮技术改造，正在全国印刷行业中悄然兴起。四是多种经济成分的印刷企业改革，取得了不同程度的有效进展，从而使我国印刷业形成了国有、民营、三资印刷企业齐头并进、共同发展的新格局，优胜劣汰的市场机制正在逐步形成。同时，新闻出版总署副署长于永湛就印刷业深化改革、加快发展提出了四点意见，引起了与会人士的强烈共鸣。这四点意见是：一、抓住战略机遇，加快产业发展；二、开拓两个市场，利用两种资源；三、推进技术进步，提高整体素质；四、深化体制改革，推进制度创新。
2004年7月3日，以湖南岳阳林纸集团为首的12家国内企业针对加拿大、韩国、美国的新闻纸行业提出的反倾销措施期一案终审获胜，中国将继续对原产加拿大、韩国、美国的新闻纸征收反倾销税，期限为5年。根据湖南省商务厅有关专家介绍，这是新闻纸行业首次在反倾销措施期终审案中取胜，对其他国内产业也有着借鉴意义。
据了解，自1997年对加拿大、韩国、美国采取新闻纸反倾销措施后，国内造纸产业得到迅速恢复和发展。中国造纸行业协会透露，从1998年开始，中国造纸工业年产量以20％以上的速度增长，产能增长超过18％。在中国进行新闻纸反倾销的同时，国内同类产品质量明显得到提高。目前，代表国内产业申请反倾销期终复审的12家造纸企业，其新闻纸产量之和占全国总产量的七成以上，中国同类产品的市场占有率从1998年的54.47％，上升到2002年的67.3％。据有关部门的测算，中国新闻纸消费市场有巨大的发展潜力，到2005年，国内市场消费量将达到388万吨，周内同类产品的供应量将达到400万吨，略大于预计的消费量。
经审理查明，从2000年12月至2002年9月，在不到两年的时间内，被告人钟山利用其母亲任法人代表，自己占有50％股份的南京灏月彩色印刷有限公司，以及他自己任法人代表的南京新华教科教软件开发有限公司为主要依托，共盗印中小学教材及各类教辅图书1680058册，码洋18790373.61元。非法出版、发行各类教材及图书1033901册，码洋8082016元。涉嫌非法出版、印刷、发行教材和教辅图书300多种。，涉及15家出版社、28家印刷厂和20多个省市100多家经营单位，总案值高达2600多万元。此案成为近年来全国破获的涉案金额最大的非法出版案，被称为“全国第一侵权盗印大案”。
2004年已经离我们远去，综观本年度的我国印刷行业，一个明显的特点是：一切都围绕着建立新秩序，树立新规范，营造大市场的目标，在平稳中扎实有序地前行。其实，印刷业作为我国新闻出版业改革开放的“首发阵容”，2004年是一个关键的年份AG真人、也是一个难忘的年份。因为在过去的一年里，随着对内的深化改革，对外的全面开放，印刷业的能量得以充分释放，呈现出一派生机勃勃的局面，同时，也显露出一些不尽完善的地方。总结过去是为了面向未来。为此，在迈入2005年新的门槛之际，我们对上年的印刷行业进行一番回顾、点评，以便使我国的印刷业踏上新的征程，在新的一年里取得更丰硕的成果。
2004年上半年，全国各地印刷管理部门根据新闻出版总署的工作重点Βιβλιοθήκη Baidu继续加强对印刷企业的日常监管，重点检查城乡结合部印刷企业，着重检查《图书期刊印刷委托书》的执行情况和是否印制政治性非法出版物与盗版教材、教辅读物。对检查中暴露出的一些印刷企业证照不全、规章制度不完善、超范围经营AG真人、手续不全；承印小商标等问题。各级印刷管理部门依法进行了查处，对非法盗印、盗版教材、严重违法违规行为的印刷企业一律进行停业整顿。通过加强日常监管，规范印刷经营行为，查处非法经营活动，进一步提高了印刷企业的守法经营、平等竞争意识，维护了印刷企业得健康有序发展。
南京“926”大案之所以惊动高层，被称为“全国第一侵权盗印大案”，不仅由于数额巨大还因为钟山为了赚钱，在大肆盗印之外，还自行组织编辑、出版业务，集编辑、印刷、发行于一身，以出版社自居。由于非法出版业务发展迅速，钟山胆子愈来愈大，后来他在南京周边地区的个体印刷厂中，大批量盗印出版社的图书，再以出版社的名义四处销售，不仅严重地侵害了出版社的利益，而且扰乱了图书市场秩序。这是该案引起人们普遍关注的焦点。而该案的成功告破和宣判，显示了我国政府重拳打击侵权盗版的力度，同时对犯罪分子具有重要的震慑作用。
环渤海是我国重要的经济区域，特别是随着北京奥运的日益临近，印刷业面临大好机遇，但是，目前渤海地区印刷业存在产业结构、投资结构、市场化程度等诸多改革、发展的深层次问题，影响了印刷业快速、健康发展。为整体提升环渤海地区印刷业发展水平，适应环渤海地区社会、经济、文化、教育、科技发展的要求，2004年12月13日，中国印刷技术协会和中国印刷杂志社会同环渤海地区印刷业的有关部门，在北京举办了首届“环渤海印刷业发展高峰论坛”。本次论坛的主题是：环渤海印刷业合作发展的机遇与对策。与会代表认为：面对新的形势，环渤海地区印刷业坚强联合、协调发展尤为重要，充分发挥地域优势、人文优势、资源优势、科技教育优势和奥运经济成果优势，大力加强制度平台、发展环境协调机制的建设，共同开创本地区印刷业协调发展的新局面。
2004年11月11日，被新闻出版总署、全国“扫黄”办列为五大挂牌案件之首的南京“926”特大侵权盗版案，在南京市鼓楼区人民法院公开开庭宣判，法院以侵犯著作权罪，判处被告人钟山有期徒刑4年，处罚金200万元；犯非法经营罪，判处有期徒刑7年，并处没收个人财产100万元；决定合并执行有期徒刑10年；处罚金200万元并处没收个人财产100万元。以侵犯著作权罪，判处钟山之父钟家内有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金200万元。以侵犯著作权罪、非法经营罪，判处钟山及其母孙非化名下的两家被告单位罚金共1000万元。
据统计，2004年上半年，全国各地共查处违法违规印刷案件373起。其中查办较大案件29起，给予警告的印刷企业451家，责令停业整顿的印刷企业54家，没收非法印刷品249.67万册，没收违法所得164.3万元，罚款508.94万元，吊销14家印刷企业的《印刷经营许可证》等。政府加强对印刷企业的日常监管，对进一步规范印刷市场起到了积极的促进作用。
近年来，我国对印刷业进行了几次较大规模的治理整顿，取得了前所未有的成就。比如，1999年重点实施的印刷业治理整顿、2002年在全国范围内普遍开展的整顿和规范印刷市场秩序，使我国印刷业的总量、结构、布局等得到了有效调整，印刷资源的市场化配置得到了有效整合，印刷业低水平重复建设和散滥现象得到了有效遏制。但是，一个不可回避的事实是，印刷行业局部范围内经营失范、运行失序、管理失度的现象时有发生。
我国新闻纸行业首次反倾销案取胜，在全国纸业界产生了巨大的影响，使我国新闻纸行业真实地感受到了加入世贸组织的益处。同时，通过该反倾销案也使国内的许多企业学会了利用世贸规则保护自己，其意义远远超过了这次反倾销案获胜本身。当然，对我国新闻纸行业来说，首次反倾销案取胜已成过去，更为重要的是，今后新闻纸行业一定要严格按照世贸的各项规则从事经营活动，特别是要提高产品质量、强化企业服务，打造强势品牌，树立我国民族纸业在世界上的地位，只有如此，我国新闻纸产业才能够不断做大做强。